Сейчас нумерация стоит "в пределах подчинения владельцу", а владелец не указан. Нужно поставить нумерацию "во всем справочнике"? Тогда элементы будут уникальными. Но почету так сделано в типовой конфе?
Чтобы обнаруживать ошибки, программист должен иметь ум, которому доставляет удовольствие находить изъяны там, где, казалось, царят красота и совершенство. Фредерик Брукс-младший